家庭農(nóng)場加快發(fā)展，還需“政府搭把手”
發(fā)布時間：2013-09-27 新聞來源：360農(nóng)機(jī)網(wǎng)
在增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力、提高生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時，家庭農(nóng)場依然面臨著農(nóng)村組織合作化程度低、農(nóng)業(yè)資金缺乏、產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱、人才技術(shù)不足等問題。要讓家庭農(nóng)場健康發(fā)展，還需要政府部門以及社會多方面積極回應(yīng)，解決農(nóng)場主們的困惑和期盼。
做強(qiáng)基礎(chǔ)，提升社會化服務(wù)
今夏持續(xù)多日的高溫少雨，讓徐州順發(fā)家庭農(nóng)場的近900畝水稻田“很口渴”。處在孕穗期的水稻最起碼5至7天就要上一遍水，可澆水一等就是半個月。建在廢黃河邊上的農(nóng)場，用水本應(yīng)不是問題，卻遇到極端天氣，發(fā)現(xiàn)配套的水利設(shè)施還是跟不上。田邊的水渠修了不過4年，已經(jīng)千瘡百孔，翻水站也年久失修。用電問題也讓農(nóng)場主王士濤著急。王家4臺水泵翻水，晝夜不停也要3天3夜才能全部灌溉完，而因用電緊張只啟動2臺。
“像這樣的問題，不是一兩個家庭農(nóng)場自己能夠解決的問題。”省社科院泰州分院經(jīng)濟(jì)研究所朱菊萍博士說，這也從另外一個側(cè)面反映出當(dāng)前家庭農(nóng)場的農(nóng)民組織化程度不高、社會化服務(wù)不健全的現(xiàn)實問題。特別是蘇中、蘇北地區(qū)的一些農(nóng)村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分農(nóng)場的農(nóng)田水利設(shè)施陳舊，一些路、橋也無法行駛大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，有的地方甚至不通電力設(shè)施，這就需要政府部門伸出“有形之手”幫一把。
蘇州古里鎮(zhèn)的“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的新型合作經(jīng)營方式值得借鑒：種苗、有機(jī)肥等農(nóng)資，由龍頭企業(yè)田娘公司統(tǒng)一提供；收獲的糧食也由田娘公司收購、銷售；生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需農(nóng)機(jī)、植保等配套服務(wù)，則由各類專業(yè)合作社提供。古里鎮(zhèn)黨委書記曹國芬介紹，根據(jù)對當(dāng)?shù)厣鐣⻊?wù)能力的測算，農(nóng)民人均可種70畝地，夫妻兩人可以種植100多畝。
合力解難，提供抗風(fēng)險支撐
宿遷洋河新區(qū)倉集鎮(zhèn)博大家庭農(nóng)場的負(fù)責(zé)人許浩這些天正打算著增加種植品種，并考慮進(jìn)軍養(yǎng)殖業(yè)。然而由于投入比較大，他在資金周轉(zhuǎn)上遇到了難題，多方打聽貸款事項時，貸款利息也令他卻步。同樣的境遇，也擋住了泰興古溪鎮(zhèn)翁氏家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人翁曉建的腳步。翁曉建正在建設(shè)50棟羊舍，將來可以年出欄肉羊5000頭，“種羊的飼養(yǎng)投入大，而目前財政保費補(bǔ)貼也沒有覆蓋這個品種——希望政府盡快完善保險機(jī)制。”
南京市的一項調(diào)查顯示，有近40%的農(nóng)場經(jīng)營者認(rèn)為，當(dāng)前融資方式與家庭農(nóng)場發(fā)展方式不相適應(yīng)，不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求；57%的農(nóng)場經(jīng)營者希望通過政府扶持、財政補(bǔ)助等有效方式獲得資金；13%的農(nóng)場經(jīng)營者希望獲得政府貼息貸款，開通以土地產(chǎn)品為抵押的小額快速貸款渠道。
對家庭農(nóng)場普遍存在的資金問題，徐州銅山區(qū)農(nóng)工辦主任李長洲說，由于農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度問題，農(nóng)戶缺少資產(chǎn)權(quán)屬有效證明，很難通過資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款。目前，他們正和多家銀行接觸，希望能給家庭農(nóng)場主更寬松的政策。泗陽縣機(jī)關(guān)工作人員王曉秋建議，“家庭農(nóng)場政策導(dǎo)向要‘鮮明化’，通過優(yōu)化政策補(bǔ)貼方式，將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼優(yōu)化為對商品糧生產(chǎn)者的補(bǔ)貼，體現(xiàn)‘誰種誰得、多種多得’的政策導(dǎo)向。”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“職業(yè)農(nóng)民”來當(dāng)家
走進(jìn)先鋒家庭農(nóng)場，于永軍正在溫室大棚里忙碌。他身后，擺滿了仙客來、鳳梨、紅掌。“目前農(nóng)場面積有55畝，大棚2萬平方米，主要靠我和老婆兩人經(jīng)營，年產(chǎn)高檔花卉20萬盆。”今年3月，于永軍拿到了全省首張家庭農(nóng)場執(zhí)照。畢業(yè)于蘇州農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、跟農(nóng)業(yè)打了17年交道的于永軍認(rèn)為，“經(jīng)營家庭農(nóng)場必須‘職業(yè)化’，除了是生產(chǎn)者之外，還應(yīng)當(dāng)具備一定的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，同時，還是經(jīng)營者、決策者、投資者，要能承受市場風(fēng)險。”他向記者展示了9張國家專利證書，“你看，這些是我摸索了10多年才成功的獨門秘籍 ——農(nóng)業(yè)，必須依靠高科技才能取得高收益。”
“種田離不開農(nóng)民，更需要新型人才來做當(dāng)家人。希望國家盡快出臺相關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生投入到家庭農(nóng)場建設(shè)中來。”今年初，田娘農(nóng)場負(fù)責(zé)人高健浩向前來視察的李克強(qiáng)總理提出了這個期盼：加大措施吸納高素質(zhì)人才。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供人才保障，我省農(nóng)業(yè)、教育部門正在努力實施。今年4月，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)“江蘇農(nóng)村發(fā)展學(xué)院”掛牌成立，采取學(xué)歷學(xué)位教育和非學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)教育兩種方式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技管理人才，培訓(xùn)農(nóng)村管理干部、農(nóng)村經(jīng)營管理人員、“家庭農(nóng)場主”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者及職業(yè)農(nóng)民。
“發(fā)展家庭農(nóng)場，需要政府加大支持力度，提供必要的人才和信息服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境。”省農(nóng)委主任吳沛良說，未來的農(nóng)業(yè)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)，都需要職業(yè)農(nóng)民，“所以，我們也期待更多的職業(yè)農(nóng)民出現(xiàn)，壯大我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”他認(rèn)為，在把更多農(nóng)村青壯年培育為適應(yīng)家庭農(nóng)場發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民的同時，我省要積極開展針對家庭農(nóng)場主的專門培訓(xùn)，整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力提升家庭農(nóng)場主在生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理、法律意識、市場觀念等方面的素質(zhì)水平。
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